两则庇护工卡时钟停止的案例
第一个案例
第一个案例中的申请人，其案件类型是基督教案件，庇护申请案件在2023年2月3日被受理，到2023年7月4日已超过工卡的150天要求。申请人申请了工卡，但在7月底被拒绝。移民局给出的理由是，截止审核时，申请人的工卡时钟尚未达到150天。原因是申请人错过了指纹录入通知，虽然后来重新安排了指纹录入，但移民局的拖延和工作失误导致时钟停止的问题难以查询和解决。
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第二个案例
第二个案例中的申请人，其案件类型是政见类案件，其庇护申请案件在2022年10月10日被美国移民局接受处理。在2023年1月15日，即工卡计时器走过95天时，她从纽约市搬到了洛杉矶，并提交了地址变更申请（A-11表）。之后，她并未收到移民局的任何更新或回复。2023年3月20日，即从案件开始受理到那天已过162天。申请人申请了工卡，但在4月被拒绝。移民局给出的理由是，截止审核时，申请人的工卡时钟尚未达到150天。原因是其地址变更导致庇护办公室的改变。
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在申请庇护后，如何申请工卡？
如需了解在申请庇护后如何申请工卡，请访问美国公民及移民服务局（USCIS）网站 www.uscis.gov/i-765，查看I-765表格（申请工卡）及相关表格指南。
什么是180天庇护申请工卡时钟？
“180天庇护申请工卡时钟”是衡量自庇护申请在美国公民及移民服务局（USCIS）庇护办公室和/或移民审查执行办公室（EOIR）的移民法庭等待期间的时间。USCIS服务中心审理I-765表格（申请工卡），并利用180天庇护申请工卡时钟来确定工卡资格。
您可以在提交庇护申请150天后，根据待决庇护申请提交I-765表（申请工卡）（即C8工卡）。在您的庇护申请待决至少另外30天，总计180天后，您才有资格获得工作许可文件（EAD）。这150天的等待期和180天的资格期，通常被称为180天庇护申请工卡时钟，不包括您在庇护申请待决期间造成的任何延迟。
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180天庇护申请工卡时钟何时开始算？
对于首次向庇护办公室提交的庇护申请，USCIS根据I-589表格（申请庇护和避免驱逐）说明书所描述的方式，从USCIS收到完整庇护申请的日期开始计算180天庇护申请工卡时钟。如果庇护办公室将庇护申请转交给移民法庭，申请人在庇护申请待决于移民法官期间，可以继续累积获得工卡资格的时间。
对于首次向EOIR提交的庇护申请，USCIS通过以下两种方式之一计算180天庇护申请工卡时钟：
- 申请人将从在移民法庭提交完整庇护申请的日期开始累计获得工卡资格的时间。
- 如果申请人此前已在移民法庭提交了完整的庇护申请，申请人将从提交日期开始累计获得工卡资格的时间。
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什么情形下，会停止180天庇护申请工卡时钟？
在您的庇护申请在USCIS和/或EOIR待决期间，您要求或造成的任何延迟都不包括在180天庇护申请工卡时钟中，即时钟会中止。
对于在庇护办公室审理的案件，以下情形会导致工卡时钟中止：
- 申请人搬迁导致庇护办公室变更：如果庇护申请人搬家，尤其是跨越不同庇护办公室的区域，可能导致工卡时钟停止。
- 申请人请求重新安排面谈：由于个人原因（如健康问题或紧急情况）要求更改庇护面谈日期，可能会导致工卡时钟停止。
- 未能及时出席面谈或指纹录入：未能按计划参加庇护面谈或指纹录入，会导致工卡时钟停止，即使后来补充完成了这些步骤。
- 未提供合格的口译人员：如果在庇护面谈中未能提供合格的口译人员，导致面谈无法顺利进行，会导致工卡时钟停止。
- 庇护面谈后要求补充证据：在庇护面谈后，如果申请人要求提交补充证据，可能会导致工卡时钟停止。
- 庇护面谈前提交大量证据：在庇护面谈前短时间内提交大量证据，使移民官难以在短时间内审阅，可能导致面谈重新安排，从而使工卡时钟停止。
- 未亲自领取面谈决定书：如果移民局要求庇护申请人亲自领取面谈决定书，但申请人未能履行，也会导致工卡时钟停止。
如果您需要在庇护办公室亲自接收并确认庇护决定但未能出现，您的180天庇护申请工卡倒计时将停止，这可能导致您无法获得工卡。如果您的案件已被转交给移民法庭，直到您首次与移民法官的听证会为止，180天的时钟不会重新开始。
如果您未能出席庇护面谈，180天的时钟将从您错过面谈的那天起停止。要重新启动时钟，您需要在45天内向庇护办公室提交书面请求，重新安排面谈，并且需要证明有“正当理由”错过面谈。如果在错过面谈后的45天之后才提出重新安排的请求，您必须证明存在“特殊情况”，这是一个比“正当理由”更高的标准。如果您在移民法官面前的驱逐程序中，并且因“特殊情况”错过了庇护面谈，庇护办公室可以根据您的请求重新开放庇护申请，并为您重新安排面谈，前提是移民法官已驳回您的驱逐程序。如果庇护办公室发现您因未收到面谈预约通知而未能出席面谈，将不会将此延迟归咎于您，并将为您重新安排面谈。
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对于在EOIR审理的案件，以下情形会导致工卡时钟中止：
正在EOIR（移民审查执行办公室）审理中的庇护案件将在移民法官面前进行审理。每次听证会结束（或“延期”）时，移民法官会确定延期的原因。如果延期是由于您的原因，那么工卡时钟会中止，直到下一次听证会之前。如果延期是归因于移民法庭或国土安全局，那么工卡时钟不会停止。如果您是一名已经被释放的庇护申请者，并且案件自动转移到非拘留听证地点，您的工卡时钟将一直运行到下次听证会的日期。
例如，在听证会上，如果您：
- 请求延期案件，以便聘请律师；
- 您或您的律师请求额外时间准备案件；或
- 您请求或双方共同请求行政关闭您的案件。那么工卡时钟将会停止。
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此外，如果您在听证会间提交了导致程序延迟的动议，并且移民法官批准了该动议，时钟也会停止。例如，当移民法官批准您或您的律师提交的：
- 改变审理地点的动议；
- 请求延期的动议。 在这些情况下，当移民法官批准动议时，时钟会停止。您在下一次听证会之后是否会重新开始累积时间，取决于下次听证会延期的原因。
此外，当移民法官对您的庇护申请做出决定时，工卡时钟将停止。如果您的庇护申请在180天时钟结束之前被拒绝，您将无法获得工卡。然而，如果该决定被上诉到移民上诉委员会，并且委员会将其发回给移民法官继续审理您的庇护申请（包括在上诉到美国上诉法院后发回给移民法官的情况），您的工卡时钟将被计入从移民法官做出决定到委员会发回命令之间的总天数。在委员会发回命令后，您的庇护申请待决期间，工卡时钟将继续，但不包括您要求或造成的任何额外延迟。
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