最近很多人咨询我的一个问题是：有工卡算不算无证移民或非法移民？ 本文做一个系统的解答。 拥有工卡（Employment Authorization Document, EAD）通常意味着持有人在美国有合法的工作许可，但是否算“无证移民”取决于其移民身份的整体情况。以下是对这种情况的详细分析： 1. 工卡的法律地位 2. “无证移民”的定义 “无证移民”通常是指以下几类人： 注意：即使有工卡，如果没有其他合法的移民身份（如绿卡、非移民签证），仍可能被视为无证移民。 3. 工卡与无证身份的关系 拥有工卡的个人通常是某些特殊情况下的例外： 4. 综合判断的关键 总结 拥有工卡的人并不一定算作无证移民，这取决于他们是否同时具备合法的移民身份。如果只是通过临时政策或程序获得工卡，而没有其他合法身份，可能仍被技术上视为无证移民，但他们享有一定的法律保护，直到程序结束或政策变更。 5. 办理工卡或庇护请联系我们 请阅读：办理庇护选择我们的理由
新闻概要 根据移民局官方网站信息：美国移民局（USCIS）旧金山庇护办公室将在加利福尼亚州奥克兰市（Oakland）开设一个新的临时地点。 从2024年5月15日起，旧金山庇护办公室管辖范围内的庇护申请人可能会收到通知，要求他们前往位于奥克兰的新庇护办公室进行面谈，而不是旧金山。这一新增地点将提高旧金山庇护办公室安排和进行庇护面谈的效率。 另外，拜登政府于2024年5月16日宣布了一项新计划，旨在缩短美国移民法官处理非法入境移民庇护案件的时间。该计划由国土安全部和司法部共同推动，旨在通过加快审理速度，帮助真正有庇护资格的移民尽早获得庇护，并迅速拒绝无资格的案件。 新奥克兰办公室地址 实际地址： 1301 Clay StreetOakland, CA 94612 邮寄地址： P.O. Box 77530San Francisco, CA 94107 开设这一新增地点不会影响目前旧金山庇护办公室的正常运作。从2024年5月15日起，旧金山庇护办公室将在两个地点安排和进行庇护面谈。 注意你的面谈地点 如果您是旧金山的庇护申请人并已安排面谈，请仔细查看您的面谈通知，其中包含有关面谈的重要信息，包括面谈地点。确定您的面谈地点是原旧金山庇护办公室还是新的临时地点。 拜登政府宣布加快非法移民遣返程序 该计划适用于那些被联邦边境官员释放的成年非法入境移民。他们将有机会进入这个新项目，该项目会指派特别的移民法官团队，目标是在180天内对他们的案件作出决定，而不是像以前那样耗费数年时间。 目前，移民法庭的案件积压已经达到创纪录的3.5百万件，由不到800名移民法官处理，导致平均等待时间超过四年。这种漫长的等待时间被认为吸引了很多经济移民，他们利用庇护系统在美国工作，即使他们不具备人道主义保护的资格。 新计划的实施城市 新计划将在以下五个主要城市实施：亚特兰大、波士顿、芝加哥、洛杉矶和纽约市。这些城市被选中是因为它们是移民主要的目的地，同时这些地方的法官也有一定的空闲时间可以处理这些快速审理的案件。 新庇护办公室和新计划的影响 在旧金山增设新的庇护办公室，对加快案件审理会有帮助。但考虑到目前全国单庇护案件就有100多万件积压，可能帮助非常有限。 考虑到中国人庇护申请通过率高的特点，总体来说，新庇护办公室和新计划对来自中国的申请人是好事。 但申请人还是要注意，目前大部分新的庇护申请都需要等待面谈，移民局不能尽快处理新申请，申请人需要做好心理准备。 但申请人仍然可以在提交庇护申请 150 天后，根据待决庇护申请，提交 I-765 表格申请就业授权文件 (EAD)，俗称“C8工卡”。请阅读庇护工卡、h-1b签证和绿卡的真相，了解更多庇护的知识。
只有十分之一的中国留学生能在美国找到工作 目前，中国在美留学生有30多万。每年大约有10万中国留学生在美国获得本科、硕士、博士各类学位毕业。但是，只有区区1万人左右能在美国找到工作，主要集中在STEM（科学、技术、工程和数学）专业。而其他专业的毕业生，比如商科，恐怕连5%能在美国找到工作都没有。这些暂时找到工作的留学生，还要面临中签率只有20%左右的H1B签证抽签，导致很多多次抽不中的人，不得不暂时回国或转战加拿大苟着以期反攻。可见，中国留学生要想在美国找到工作，留下来是有多难。 延伸阅读：关于庇护工卡、H-1B签证和绿卡的真相。 每年有数十万人在美国申请庇护拿到工卡或绿卡 2020年以来，有数百万非法移民涌入美国，每年有几十万人在美国申请政治庇护，导致现在移民局的案件积压达到100万件以上。这些申请庇护的人可能要等待一年以上，甚至三五年，才能有移民局的面谈。 但是，只要从他们提交申请开始，150天以后就可以向移民局申请工卡，180天以后可以获得工卡，然后他们就可以有在美国不受限制的工作许可，无论做什么工作都可以。 请阅读中国人的政治庇护通过率有多高？ 工作签证难拿，庇护工卡易拿，原因是什么？ 简单来说，这是两个完全不同的赛道！ 高学历的留学生难以找到工作，工作签证难拿，而没有学历技能的庇护者很容易就拿到庇护工卡。这种现象，可以说招致了许许多多对美国移民制度的批评。很多人认为，美国的这套制度是完全反智的，美国的移民制度是彻底失败的！甚至有人认为，美国把高学历的人才拒之门外，把没有学历和技能的移民收进来，表明美国很快就会成为一个拉美化的烂国家。 但事实真是如此吗？掌握美国国家权力的精英真的如此愚蠢吗？ 这里涉及到一个问题：在美国获得高学历的留学生，是不是真正意义上的人才？ 对人才的定义是非常多元化的，学历是一个方面，但却并不是全部。一个美国名校计算机毕业的留学生和一个商科毕业的留学生，在美国看来，前者可能是人才，后者大概率不是。 众所周知，美国是一个商业国家，美国最有能力想要赚大钱的人在华尔街。华尔街可能需要个别来自中国的顶尖留学生，但大部分中国留学生恐怕都算不上这类人才。而中国留学生读商科比例的最多，在20%以上，商科是留学生比例最大的专业。美国本土的商科毕业生都烂大街，他们有什么理由去大量招聘来自中国的留学生呢？ 读计算机专业的学生相对来说更容易在美国找到工作并留下来。但是，最近几年美国科技市场有大量的裁员，导致计算机毕业的留学生也不容易找到工作。这些找不到工作的留学生还是人才吗？当美国本土的计算机毕业生也烂大街的时候，恐怕确实算不上人才了。 再看另一组数据。虽然整体上，中国留学生大概只有10%的能够在美国找到工作留下来。但是，另有数据统计显示，从中国北大、清华毕业，又在美国读了硕士和博士的人，有85%的可以在美国找到工作留下来。看来美国不傻！美国还是认识真正的人才。如果你是美国国家航空航天局（NASA）所必须的稀有人才，美国一定会把你留下来。通过国家利益豁免(NIW, National Interest Waiver)，几个月内你就能拿到绿卡，但你需要首先成为这样的人才啊！ 你认为的人才，可能不是美国认为的人才。美国25岁以上，有本科学历的人占30%还多，可以说在美国有一个本科学历算不上什么，大部分中国留学生也不过如此。这就是为什么美国只愿意接受10万中国留学毕业生中的1万人，他们把这1万人掐了尖儿，后面的就不care了。 但美国为什么接受那些低技能的非法移民呢？ 最近几年，有几百万来自墨西哥和中、南美洲的非法移民涌入美国，来自中国的“走线客”也呈现增多的趋势，但也不过占了个零头。这些人可能在他们自己的国家连高中都没有毕业。美国为什么宁愿不要看上去高技能的留学生，而要这些低技能的非法移民呢？ 这里面有两个因素起关键作用：一是民主党需要这些人来填充未来的票仓，另一是美国需要这些人做那些美国本土公民不愿意做的工作。这类工作在美国没有竞争力，只要愿意干都能找到。不像留学生那样要竞争的是白领、中产、专业性的工作。美国很精明，把好的工种都留给自己人，没人愿干的工作，让非法移民进来干。 请注意：我们不鼓励“走线”等非法入境美国的行为，如果想来美国，请走合法途径。如果想申请庇护，需要被迫害过或者害怕未来被迫害。 中国专业人士降维打击的庇护之路 还有另外一个需要认知的面相是，越来越多来自大国的高技术人才，医生，律师，码农和留学生，在美国申请政治庇护获得了不受限制的工作许可，然后继续寻找这类专业工作。有来自大国的医生，在美国申请了庇护，即便做不上医生也转型做了护士之类的工作，而美国护士的收入比中国医生还更高。而码农直接就可以再找码农的工作。 因为他们都认识到了一点：这些在中国生活了小半辈子，三四十岁中年才拖家带口来到美国的人，大部分都很难通过H1B工作签证转绿卡移民。小孩子才做选择题，这些被社会修理过的中年人，知道什么自己想要的是什么！加上他们被迫害过或者害怕未来被迫害，申请庇护就成了顺其自然的选择。 什么样的人适合移民美国，什么样的人不适合？ 如果你在北京寒冷的冬天被人当作低端人口、像牲口一样赶到大街上，移民美国可能最适合你，如果你能合法来到美国的话。 如果你是一个来自大国的苦逼中产，996到要吐，但还是没有100万的年薪，无法让两个孩子上每年每人20万元的国际学校，移民美国可能也适合你。到美国找个九分、十分的公立学校（免费）给孩子上，一点都不比国内每年20万元的国际学校差。 如果你是来自大国的特权阶层，享受着人上人的地位。千万别来美国，因为您会失去这种特权，到时有很大的失落感就不好了！
什么是庇护工卡 庇护工卡是美国公民及移民服务局发给庇护申请者或批准庇护的人的工作授权文件。庇护申请人是曾经或害怕将来在自己国家遭受迫害，而向美国政府申请庇护，获得保护和生活在美国权利的人。 如何申请庇护，请看这篇文章。 庇护申请者是正在等待移民局庇护面谈或移民法庭审理案件的人，他们的案件处于待决（pending）状态，在提交申请后，等待满180天时，如果还没有作出庇护决定，庇护申请人可以向移民局申请工卡，这类工卡称为C8类工卡，有效期已经从原来的2年改成5年。 批准庇护的人，被称为庇护者（Asylee），美国公民及移民服务局会发给A5类工卡，有效期也是5年。实际上，批准庇护的人即使没有工卡也不影响在美国合法工作。 因为批准庇护的人自动获得无限制的工作授权，他们可以申请无限制的社安号（SSN），跟美国公民和绿卡持有者的社安号没有差别，只要向雇主出示社安号就能证明有在美国不受限制的工作权利。 实际上，C8和A5工卡都是不限制工作类型的工卡，持有者可以做任何他们想做的工作，只要他们有工作技能，他们可以做码农、律师、医生、护士之类，只要他们有相应的工作能力和证书资质。我们接触的庇护申请者中有许多这类专业人士。 C8和A5工卡的差别是，持有A5工卡的人是被批准庇护的人，根据以前的规定，他们可以在一年以后申请绿卡，而持有C8工卡的人，案件还没有做出决定，因此不能申请绿卡。 什么是H-1B签证 H-1B签证，是美国公民及移民服务局给在美国短期工作的人士所发的临时工作签证。 H-1B要解决的是美国公司急需但在其国内又招不到的人才。 因此，它对申请人的学历有一定要求，必须具备学士或以上学位。 具有H-1B签证的人通过在美国境内签证延期，最长可以在美国工作6年。获得H-1B签证要求从事的工作类型与其专业相关，工资达到一定的标准，太低了不行。 H-1B签证由于申请人数太多，需要抽签，目前的中签率在20%左右，是比较低的，有些申请人连续多年抽不中。 H-1B签证不但与你的专业和收入绑定，还与雇主绑定。如果被辞退，没有在短期内找到工作，就存在失去工作授权，必须离开美国的风险。 什么是绿卡 绿卡，也就是永久居民卡，是美国公民及移民服务局签发给合法永久居民的身份证件。持有绿卡的人是合法的永久居民，但不是美国公民，他们仍然保留原来的国籍。他们在美国享有与公民相同的权利，比如生活、工作、享受社会福利，但也有一些义务，比如纳税和登记兵役，但不能参加联邦选举。符合居住年限和其他法定条件的合法永久居民可以选择成为美国公民。 绿卡是一种身份证件，通常有效期为十年。绿卡过期并不意味着失去永久居民身份。暂时离开美国的绿卡持有者通常可以凭有效绿卡从海外直接返回美国。 庇护工卡、H-1B签证和绿卡的关系 持有A5工卡的人，也就是庇护被批准的人，根据以前的规定，从获得庇护之日起一年后可以申请绿卡，自绿卡被批准之日起，4年后可以申请入籍，成为美国公民。 需要注意的是，庇护绿卡自批准之日起，倒推一年作为绿卡的有效开始日，比如，如果2024年5月11日获得庇护绿卡批准，那么该绿卡的有限期实际上是从2023年5月11日开始起算的，这是因为庇护批准后，申请人实际上就获得了在美国永久合法的居住权利，根据以前的规定，等待一年再申请绿卡的这一年等待期实际上被算成绿卡持有时间，所以倒推一年。 需要注意的是，目前移民局已经修改了庇护者申请绿卡的时间，所以我前面一直都是讲“根据以前的规定”。但2023年2月2日，美国移民局修改了庇护者申请绿卡的规定，允许庇护获得者在庇护批准后马上申请庇护绿卡。只要在美国移民局审批案件时，申请人已经在美国连续居住满一年就行。 持有H-1B签证的人申请绿卡的决定权往往在雇主，很多雇主会压着申请人的绿卡申请好几年，这样你就不敢轻易辞职，这实际上已经成为潜规则，是雇主利用雇员的身份劣势变相压榨雇员。 所以，走H-1B签证申请绿卡途径的人，如果运气不好，可能需要好几年抽中H-1B签证，中签后被雇主压着好几年再申请绿卡，绿卡拿到后五年才能申请入籍美国。再加上前面读书的时间，从到达美国，到拿绿卡需要15年时间，到入籍20年时间很平常。当然，这些还是最终有好结果的人。很多人根本找不到工作，无法留下来。也有屡抽不中，不得不回国或去其他国家，如加拿大的人。 申请庇护的人，运气好的一年内庇护被批准，再过一年拿绿卡，四年后申请入籍。入境美国后六七年走完全过程成为美国公民是可能的。运气差的，庇护申请需要好几年才能被处理，到批准和申请绿卡，可能十年的时间，到入籍可能15-20年的时间。 很多人可能关心申请庇护成功率有多大，可以看为什么中国人的政治庇护通过率最高？ 需要知道的真相是，中国留学生毕业后留在美国的只有10%左右。大部分留学生毕业后无法找到工作留在美国。这样就能理解为什么越来越多留学生通过庇护拿身份，越来越多中年移民的律师、医生和码农等专业人士毫不犹豫申请庇护。这就是世界的真相！ 但请注意，申请庇护需要曾经被迫害过或者害怕被迫害，并且请遵守美国法律，合法入境。 参考文献
两则庇护工卡时钟停止的案例 第一个案例 第一个案例中的申请人，其案件类型是基督教案件，庇护申请案件在2023年2月3日被受理，到2023年7月4日已超过工卡的150天要求。申请人申请了工卡，但在7月底被拒绝。移民局给出的理由是，截止审核时，申请人的工卡时钟尚未达到150天。原因是申请人错过了指纹录入通知，虽然后来重新安排了指纹录入，但移民局的拖延和工作失误导致时钟停止的问题难以查询和解决。 更多基督教庇护申请案例请阅读：基督教家庭教会基督徒因受传唤和审讯而获美国政治庇护。 第二个案例 第二个案例中的申请人，其案件类型是政见类案件，其庇护申请案件在2022年10月10日被美国移民局接受处理。在2023年1月15日，即工卡计时器走过95天时，她从纽约市搬到了洛杉矶，并提交了地址变更申请（A-11表）。之后，她并未收到移民局的任何更新或回复。2023年3月20日，即从案件开始受理到那天已过162天。申请人申请了工卡，但在4月被拒绝。移民局给出的理由是，截止审核时，申请人的工卡时钟尚未达到150天。原因是其地址变更导致庇护办公室的改变。 更多政见类庇护申请案例请阅读：中国律师，因政治观点，无实际迫害，基于未来恐惧，获美国庇护。 在申请庇护后，如何申请工卡？ 如需了解在申请庇护后如何申请工卡，请访问美国公民及移民服务局（USCIS）网站 www.uscis.gov/i-765，查看I-765表格（申请工卡）及相关表格指南。 什么是180天庇护申请工卡时钟？ “180天庇护申请工卡时钟”是衡量自庇护申请在美国公民及移民服务局（USCIS）庇护办公室和/或移民审查执行办公室（EOIR）的移民法庭等待期间的时间。USCIS服务中心审理I-765表格（申请工卡），并利用180天庇护申请工卡时钟来确定工卡资格。 您可以在提交庇护申请150天后，根据待决庇护申请提交I-765表（申请工卡）（即C8工卡）。在您的庇护申请待决至少另外30天，总计180天后，您才有资格获得工作许可文件（EAD）。这150天的等待期和180天的资格期，通常被称为180天庇护申请工卡时钟，不包括您在庇护申请待决期间造成的任何延迟。 延伸阅读： 关于庇护工卡、h-1b签证和绿卡的真相。 180天庇护申请工卡时钟何时开始算？ 对于首次向庇护办公室提交的庇护申请，USCIS根据I-589表格（申请庇护和避免驱逐）说明书所描述的方式，从USCIS收到完整庇护申请的日期开始计算180天庇护申请工卡时钟。如果庇护办公室将庇护申请转交给移民法庭，申请人在庇护申请待决于移民法官期间，可以继续累积获得工卡资格的时间。 对于首次向EOIR提交的庇护申请，USCIS通过以下两种方式之一计算180天庇护申请工卡时钟： 延伸阅读： 为什么中国人的政治庇护通过率最高？ 什么情形下，会停止180天庇护申请工卡时钟？ 在您的庇护申请在USCIS和/或EOIR待决期间，您要求或造成的任何延迟都不包括在180天庇护申请工卡时钟中，即时钟会中止。 对于在庇护办公室审理的案件，以下情形会导致工卡时钟中止： 如果您需要在庇护办公室亲自接收并确认庇护决定但未能出现，您的180天庇护申请工卡倒计时将停止，这可能导致您无法获得工卡。如果您的案件已被转交给移民法庭，直到您首次与移民法官的听证会为止，180天的时钟不会重新开始。 如果您未能出席庇护面谈，180天的时钟将从您错过面谈的那天起停止。要重新启动时钟，您需要在45天内向庇护办公室提交书面请求，重新安排面谈，并且需要证明有“正当理由”错过面谈。如果在错过面谈后的45天之后才提出重新安排的请求，您必须证明存在“特殊情况”，这是一个比“正当理由”更高的标准。如果您在移民法官面前的驱逐程序中，并且因“特殊情况”错过了庇护面谈，庇护办公室可以根据您的请求重新开放庇护申请，并为您重新安排面谈，前提是移民法官已驳回您的驱逐程序。如果庇护办公室发现您因未收到面谈预约通知而未能出席面谈，将不会将此延迟归咎于您，并将为您重新安排面谈。 延伸阅读： 政治庇护成功的关键因素有哪些？ 对于在EOIR审理的案件，以下情形会导致工卡时钟中止： 正在EOIR（移民审查执行办公室）审理中的庇护案件将在移民法官面前进行审理。每次听证会结束（或“延期”）时，移民法官会确定延期的原因。如果延期是由于您的原因，那么工卡时钟会中止，直到下一次听证会之前。如果延期是归因于移民法庭或国土安全局，那么工卡时钟不会停止。如果您是一名已经被释放的庇护申请者，并且案件自动转移到非拘留听证地点，您的工卡时钟将一直运行到下次听证会的日期。 例如，在听证会上，如果您： 延伸阅读： 在美国申请了政治庇护，还可以回国吗？ 此外，如果您在听证会间提交了导致程序延迟的动议，并且移民法官批准了该动议，时钟也会停止。例如，当移民法官批准您或您的律师提交的： 此外，当移民法官对您的庇护申请做出决定时，工卡时钟将停止。如果您的庇护申请在180天时钟结束之前被拒绝，您将无法获得工卡。然而，如果该决定被上诉到移民上诉委员会，并且委员会将其发回给移民法官继续审理您的庇护申请（包括在上诉到美国上诉法院后发回给移民法官的情况），您的工卡时钟将被计入从移民法官做出决定到委员会发回命令之间的总天数。在委员会发回命令后，您的庇护申请待决期间，工卡时钟将继续，但不包括您要求或造成的任何额外延迟。 延伸阅读： 关于美国政治庇护，你想知道的问题这里都有答案。
